Часть 2. Основные направления модернизации транспортной инфраструктуры в рамках новой Стратегии.

Отдельное место в Стратегии пространственного развития РФ отведено главным принципам развития транспортной инфраструктуры.

Первый из них – удовлетворение уже существующего спроса на транспортную инфраструктуру. Выполнить эту задачу можно путем планирования и приоритизации транспортных проектов на основе их ожидаемого социально-экономического эффекта и транспортно-экономического баланса в России.

Второй принцип – обеспечение транспортной связанности опорных населенных пунктов, особенно тех, жители которых обслуживают критически важную инфраструктуру и обеспечивают национальную безопасность. В опорные пункты входят и административные центры регионов страны.

Следующий важный принцип для пространственного развития – улучшение транспортной доступности и связанности опорных населенных пунктов и геостратегических территорий России путем реализации мероприятий для уменьшения интервалов в трафике и времени в пути. Здесь речь идет об общественном транспорте.

Другой принцип предусматривает фокус на приоритетные направления грузовых потоков с учетом новых ориентиров страны во внешней торговле. Также в стратегии указаны цели по снижению транспортных издержек. Добиться этого рассчитывают путем оптимизации маршрутов и уменьшения себестоимости грузоперевозок.

Еще один прописанный в стратегии принцип – уменьшение транзита через третьи страны для укрепления устойчивости грузоперевозок, увеличение числа опорных точек, которые способствовали бы выходу на дружественные рынки. При этом будут учитывать развитие в других странах альтернативных маршрутов для транзита в обход РФ и, как следствие, потенциальное отрицательное влияние на транзит через Россию.

Ключевой задачей Стратегии пространственного развития указывается обеспечение развития транспортной инфраструктуры, которое будет базироваться на главных направлениях для роста экономики, с гарантией более высокой связанности и доступности территорий, а также общей экономической эффективности. Для решения этой задачи авторы документа предлагают улучшить эффективность при использовании уже действующей и только создаваемой транспортной инфраструктуры, в том числе повысить качество услуг транспортного сектора.

План действий и мероприятий для реализации перечисленных в предыдущем параграфе задач включает усовершенствование государственного регулирования сектора грузоперевозок, а также создание долгосрочной политики по регулированию. Дополнительно предлагается ввести принцип «бери или плати», который не позволит вкладываться в невостребованную или избыточную инфраструктуру и поможет принимать обоснованные решения при эксплуатации имеющейся транспортной инфраструктуры. В планы входят строительство дорог в обход поселков и городов, искоренение лимитирующих объектов в сети железных и автомобильных дорог и сокращение доли трасс с федеральным статусом, которые сейчас функционируют с перегрузками. Другие шаги стратегии включают обеспечение баланса грузоперевозок разными видами транспорта и переход на цифровой документооборот в сегменте грузоперевозок. Наконец, указывается, что важно добиться обновление автопарка и транспорта в целом.

Одной из важных целей стратегии является повышение безопасности на российских дорогах, но не в ущерб задаче по уменьшению времени в пути для пассажирских автомобилей. Одновременно запланировано улучшить состояние автомобильных дорог и гарантировать надежное транспортное сообщение в любой месяц года с труднодоступными и удаленными областями, в том числе Дальнего Востока и Арктики. Для достижения этой цели будет создан резерв по пропускной способности погранпереходов и международных транспортных коридоров. Он позволит устранить инфраструктурные ограничения для перевозок в рамках международных коридоров и поддержит торговлю со странами Африки и Латинской Америки, Китаем и государствами Ближнего Востока.

Еще один раздел Стратегии пространственного развития посвящен развитию международного транспортного коридора «Восточное направление», куда входят сухопутные пункты пропуска на границе с Монголией и Китаем, в том числе подходы к ним, например, железнодорожные и автомобильные мосты. Другие международные транспортные коридоры, указанные в документе – это «Россия – Каспийское море – Туркменистан – Узбекистан – Кыргызстан», «Беларусь – Россия – Казахстан – Узбекистан – Афганистан – Пакистан» и «Север – Юг».

Помимо их развития запланировано создание новых коридоров, например, между Дальним Востоком РФ, Сибирским и Уральским округами и портами в Тихом и Северном Ледовитом океанах. Одновременно, в стратегии указано, что при выполнении всех планов по развитию нельзя забывать про развитие сектора экологически чистого транспорта и связанной инфраструктуры, особенно в крупных городах.